简体版| 繁体版
支持IPv6
当前位置:首页 > 公告公示

中共贵港市财政局党组关于市委巡察整改情况的通报

2020-12-09 22:35     来源:贵港市财政局
分享 微信
微博 空间 qq
【字体: 打印

按照市委统一部署,20204月24日至7月31日,市委第三巡察组对市财政局党组开展了巡察,并于9月10日向市财政局党组反馈了巡察意见。市财政局党组高度重视、照单全收、诚恳接受、坚决整改。经过三个月的集中整改,已完成整改问题32个、未完成整改问题6个、整改措施73条、问责追责2人、完善制度15项,取得了阶段性成效, 其余整改事项正在抓紧改进。

根据《中国共产党巡视工作条例》《关于做好巡察整改情况公开工作的意见(试行)》(贵巡发〔2018〕13号) 有关规定,现将市财政局党组巡察整改情况予以公布。

一、强化责任担当,切实抓好巡察整改工作

一是统一思想认识。9月10日上午,我局立即召开党组会议传达学习中央、自治区和市委有关巡视巡察工作的部署要求和领导讲话精神,要求认真领会巡察反馈意见,从严从实抓好整改。二是加强组织领导。及时成立党组书记、局长任组长,其他党组成员为成员的整改工作领导小组,对整个整改工作牵头抓总、全面负责。领导小组下设办公室,负责整改过程中的协调、督促、检查、反馈等工作。巡察整改工作开展以来,我局先后召开局党组会议4次,专题民主生活会1次,工作推进会2次,研究部署整改工作。三是压实整改责任。研究制定了《中共贵港市财政局党组落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,逐项明确整改任务措施、整改时限、责任领导、责任科室、责任人。四是形成长效机制。建立巡察整改台账,实行整改销号管理。对需要加强合力整改的,局党组积极统筹调度力量,集中力量抓好问题整改落实。同时,以整改为契机,举一反三,建章立制。

二、对照问题清单,落细落实各项整改任务

(一)坚决贯彻落实上级党委重大决策部署

1.着力解决“政治建设存在薄弱环节”的问题。

1)加强理论学习。

一是认真按照《党委(党组)理论学习中心组学习规则》要求,准确把握学习内容与时间要求,2018年以来我局共开展了18次党组理论中心组集中学习,每个季度至少开展了1次党组理论学习中心组集中学习。二是保质保量开展专题内容学习,2018年以来我局每年制定年度党组理论学习中心组理论学习计划和工作方案,将专题学习内容分四个季度进行学习安排,2019年制定印发《贵港市财政局党组理论学习中心组学习制度》并严格执行。三是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习,深入贯彻《中国共产党宣传工作条例》,不断提高党性修养,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

2)加强网络意识形态工作。

一是完善网络信息化管理制度,制定印发了《贵港市财政局办公电子设备管理制度》《贵港市财政局移动办公终端使用管理暂行办法》,进一步规范办公电子设备维护管理,保障我局网络和信息系统安全稳定运行。二是举办了一期网络安全培训班,不断提高全体干部职工对网络信息安全和网络意识形态的认识,提升信息安全事故预防和应急能力,从而有效地避免因内部信息泄露导致负面舆情的发生。

3)加强年轻干部职工理想信念、宗旨意识教育。

一是将理想信念、宗旨意识理论教育课程列入2020年度全员干部教育培训内容。通过学习党的十九届五中全会精神、民族团结进步等课程,进一步加强财政干部的思想政治建设。二是严格落实“三会一课”、主题党日等制度,加强党员干部理论知识学习。组织党员开展批评和自我批评,着力解决党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄等问题。充分发挥现场教学作用,到覃塘爱国主义红色文化主题公园、市博物馆分别开展“厚植爱国主义情怀·走好新时代长征路”“脱贫感党恩奋进新起点”主题党日活动,增强干部职工理想信念、宗旨意识。三是将发展党员工作纳入党支部书记抓基层党建工作考核,把发展党员工作作为加强党组织建设的一项重要任务来抓,并充分发挥党务工作者的引导带动作用,建立“一对一”互帮机制,一名党务工作者负责一个科室,加强对优秀干部的培养引导。2020年8月以来,我局新增党员7名,新增入党积极分子17名,有效充实党的后备力量,激活党员发展源头。四是开展干部职工党员组织关系排查,核查党员身份信息,摸清流动党员底数,积极帮助党员解决转接组织关系中遇到的困难,防止党员组织关系“挂空”,确保每个党员都能纳入党组织的教育管理之中

2.着力解决“贯彻执行中央、自治区重大经济决策部署不够有力”的问题。

1)深入贯彻执行预算绩效管理。

着力在完善预算绩效管理工作机制上下功夫,积极深化预算绩效管理改革,推动预算绩效管理范围从一般公共预算拓展到“四本”预算,加强“四本”预算之间的衔接,全面提高绩效管理水平。目前,《贵港市预算绩效管理办法》《贵港市项目支出绩效评价管理办法》已经完成征求意见阶段,待呈报市委市政府同意后印发。

2)严格执行预算资金结转。

严格执行《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》(财预〔2015〕15号)《关于印发<贵港市财政局盘活财政存量资金工作规程>的通知》(贵财预〔2015〕106号)有关规定,今年1月份完成了上年度的财政存量资金(不含预算单位实有资金账户资金)清理盘活工作,对按规定应收回的资金统一收回总预算重新安排;6月份启动预算单位实有资金账户存量资金的清理盘活,9月份完成并及时将收回的结余结转资金统筹安排用于三保、重点民生项目等领域。

3)全面落实国有资本经营预算。

2019年12月31日,以市政府办名义印发了《贵港市本级国有资本经营预算管理暂行办法》,以市财政局名义印发了《贵港市企业国有资本收益收取管理暂行办法》。

4)严格执行自治区农村综合改革转移支付资金管理办法。

正在草拟市级农村综合改革资金管理办法,待进一步修改完善征求相关部门意见后印发执行,加强对县(市、区)资金管理及项目指导。

3.着力解决“履行财政监管职责使命不到位”的问题。

1)加强扶贫领域专项资金监管。

一是联合市扶贫和水库移民管理局、审计局等部门于2020年10月19日-21日组织开展全市扶贫项目资金使用管理专项检查,实地核查了25个产业项目、18个基础设施四类项目(有路通村屯、有安全饮用水、有电用、有公共服务设施),未发现存在财政专项扶贫资金用于负面清单项目或支持非扶持对象的情况。二是2020年10月23日召开全市扶贫开发领导小组资金保障专责小组第四季度工作例会,研究部署扶贫成效迎检工作,指导督促县(市、区)精准使用财政专项扶贫资金。

2)加强村级集体经济发展试点项目监管。

已草拟《贵港市本级扶持发展壮大村级集体经济发展资金项目管理暂行办法》,明确村级集体经济的资金核算及报账、资金管理与监督、资金实行绩效评价等相关内容,并征求了相关部门意见,待修改完善后报市集体经济办正式印发执行。

3)加强政府采购监管。

一是通过“线上”与“线下”方式结合,强化日常监督检查工作。充分利用“政采云”一站式政府采购服务云平台和“互联网+政府采购”信息化手段,实现对政府采购全过程网上留痕和动态监管。二是制定完善制度,加强培训,规范采购人主体责任和提高采购代理机构执业水平。2020年,我局印发了《贵港市财政局关于加强政府采购促进经济稳定发展有关事项的通知》(贵财采〔2020〕9号)等4个制度性文件,分别举办了代理机构、市直预算单位专题培训班、评审专家业务培训班,加强已制定制度的贯彻落实。三是制定《贵港市深化政府采购制度改革的实施方案》,推进我市深化政府采购制度改革,建立采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、技术支撑先进的现代政府采购制度。四是结合工作实际,进一步完善和细化内部控制操作规程与工作流程。2020年,我局根据新的政府采购政策更新优化1个内控制度和9个业务流程。

4)加强财会培训指导和监督检查。

一是组织市直单位财务人员开展1期财务会审,并就会审发现的问题进行现场政策法规解读。二是举办1期市直单位财务人员培训班,对差旅费、会议费、培训费、公务接待、津补贴发放等费用开支管理制度和政府会计制度执行情况进行政策解读。

(二)强化落实全面从严治党主体责任

4.着力解决“教育管理党员干部职工力度欠缺”的问题。

一是制定并印发《贵港市财政局2020年财政管理制度执行情况专项检查工作方案》,对2019年度各科室(单位)执行各项财政管理制度的情况开展了专项检查,重点检查了政府采购管理科、财政投资评审中心、经建科,并于2020年11月底前完成了检查任务,未发现有干部存在违法违纪问题。二是开展财政管理制度执行情况专项检查,将贯彻中央八项规定精神及其实施细则情况纳入重点检查内容。三是纪委监委派驻市财政局纪检监察组组长对漏报个人有关事项的领导干部进行了提醒谈话,当事人已及时向市委组织部作了书面说明,并已在巡察民主生活会上对此事作自我批评。召开2020年春节前集体廉政谈话会议,党组书记、局长邓骁勇,市纪委监委驻市财政局纪检监察组组长、党组成员王斌分别对全体干部职工开展集体廉政谈话,并观看了《叩问初心》警示教育片。五是将廉政警示教育纳入办2020年财政干部综合能力提升培训班培训内容,特邀市纪委副书记、市监察委副主任雷尚忠作廉政警示教育讲座。六是局机关党委及各党支部将警示教育纳入年度工作内容,与其他党建工作一并开展。

(三)扎实履行党建工作主体责任

5.着力解决“执行民主集中制有偏差”的问题。

一是按照“领导干部熟知、人事干部精通、党员干部知晓”的要求,我局立足实际,分层次认真组织学习。分别组织党组成员和人事干部学习了《党政领导干部选拔任用工作条例(试行)》(以下简称《条例》)和《领导干部报告个人有关事项规定》《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》《公务员调任规定》等有关规定和各类人事工作办理流程知识,做到知晓政策。同时,对负责党组会议记录的同志进行了谈话和培训,确保会议记录规范。二是严格执行“三重一大”决策程序,已将2020年度财政收支预算草案、预算调整方案和2019年度决算草案呈报局党组会议讨论和审议。

6.着力力解决“发展党员不够有力”的问题。

局领导班子对所分管科室的非中共党员科室负责人进行一对一谈话,了解思想动态,教育引导干部职工积极向党组织靠拢。2020年8月以来,新发展党员7名,新增入党积极分子17名。

7.着力解决“落实新时代党的组织路线和选人用人制度有差距”的问题。

1)加强干部队伍建设。

2016年8月至今,评审中心由贵港市财政信息网络中心一名副主任担任负责人,评审中心工作正常开展。我局计划待全市重新认定参公单位工作结束后启动编制调整工作。

2)严格执行干部交流轮岗制度。

全面梳理了干部任职和岗位交流情况,结合实际工作需要,以合理配置人力资源、挖掘干部队伍潜力、调动干部工作积极性为目标,在对各科室(单位)人员结构、干部工作能力素质、与岗位适配性情况进行评估的基础上,统筹谋划制定干部交流工作方案。根据2020年11月20日党组会议精神,对11名干部进行岗位调整交流,反馈问题提及的干部已进行岗位调整。

3)严格执行干部选拔任用程序。

一是组织人事干部认真学习《条例》并收集汇总各类人事工作办理流程,充分熟悉干部选拔任用工作的规范和程序。二是组织对近三年来所有干部选拔工作流程进行检查,确保工作流程规范正确。

4)规范人事议题

已对党组会议记录人员进行了业务上的指导,避免再次出现记录不规范的情况。已根据2017年4月20日党组会讨论的实际情况补全会议记录。并定期检查了会议记录情况。

5)严格审核干部人事档案,规范干部人事档案管理。

一是组织人事干部认真学习《干部人事档案工作条例》《中共中央组部、人事部、公安部关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》(组通字[2006]41号)等文件,深刻领会相关文件的内容和规定并执行。二是对我局干部职工的干部人事档案进行了专项审核,重点审核干部的“三龄两历一身份”、家庭主要成员及重要社会关系、专业技术职务(职称)、奖惩等基本信息,审核档案内容是否真实、档案材料是否齐全、档案材料记载内容之间的关联性是否合理,以及是否有影响干部使用的情形等。

(四)从严推进巡视巡察和审计反馈意见的整改落实

8.着力解决“中央巡视、市委巡察意见书、审计反馈问题整改不彻底”的问题。

严格执行月通报制度,压紧压实部门支出责任,加快扶贫资金支出。截至11月底,全市财政专项扶贫资金投入11.98亿元,支出11.60亿元,支出进度96.79%,高于序时进度(91.67%)5.12个百分点,提前完成自治区要求年底达到95%的目标任务。加强财会培训监督,2020年10月28日,我局组织市直单位财务人员进行1期财务会审;2020年10月29日,组织市直单位财务人员进行业务知识培训;2020年11月23日,印发《贵港市财政局 贵港市审计局关于对市直部门执行财经制度存在问题开展专项治理工作的通知》。加强非税收入收缴管理,及时向自治区财政厅反馈非税收入收缴管理信息系统存在的问题并提出升级完善的建议,指导各单位财务人员规范录入汇缴非税收入信息,要求各银行机构认真审核账单,确保收入信息相符和及时录入系统。

三、巩固整改成效,推动财政事业高质量发展

(一)坚持一抓到底,持续深化整改落实。

坚持以党建工作统领财政工作,认真落实全面从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。强化工作举措,持续跟踪督办,确保按时整改到位。对已完成的整改工作,适时组织“回头看”,确保整改效果落到实处。

(二)完善长效机制,巩固扩大整改成效。

进一步对各项规章制度查漏补缺,不断把制度的笼子织密织牢,用制度管人管权管事,规范财政权力运行。对已经制定的各项制度规定,坚决抓好贯彻执行,加强对制度执行的监督检查,确保真正发挥作用。

(三)加强成果转化,推动财政事业发展。

以巡察整改为契机,把落实整改与局党组主体责任落实、干部队伍建设、党风廉政建设结合起来。落实整改与谋划“十四五”财政发展规划、厚植财源培育、做好“六稳”“六保”工作、深化财税体制改革等紧密结合,推动财政事业高质量发展。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0775-4561359;地址:贵港市金港大道902号贵港市财政局504室(邮政编码537100)

中共贵港市财政局党组

2020年12月9日

文件下载:

关联文件: