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贵港市应急管理局2019年度部门决算

2020-09-15 23:45     来源:贵港市财政局
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第一部分:贵港市应急管理局概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成

第二部分:贵港市应急管理局2019年度部门决算报表

表一:收入支出决算总表

表二:收入决算表

表三:支出决算表

表四:财政拨款收入支出决算总表

表五:一般公共预算财政拨款支出决算表

表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七:一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表

表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分:贵港市应急管理局2019年度部门决算情况说明

一、2019年度收入支出决算总体情况。

二、2019 年度一般公共预算支出决算情况。

三、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。

四、2019 年度政府性基金支出决算情况。

五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明。

六、其他重要事项情况说明。

第四部分:名词解释

第一部分:贵港市应急管理局概况

一、主要职能

(一)负责全市应急管理工作,指导各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

(二)拟订全市应急管理、安全生产等政策措施,组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,参与起草相关地方性法规。

(三)指导全市应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

(四)牵头建立全市统一的应急管理信息系统,负责全市应急管理信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

(五)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担市应对重特大灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助市委、市人民政府指定的负责同志组织重特大灾害应急处置工作。

(六)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

(七)统筹全市应急救援力量建设,负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,配合上级应急管理部门管理市级综合性应急救援队伍,指导各县(市、区)及社会应急救援力量建设。

(八)协调全市消防工作,指导县(市、区)消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

(九)指导协调全市森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。

(十)组织协调全市灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配国家、自治区下拨和市本级救灾款物并监督使用。

(十一)依法行使市安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查市有关部门、驻贵中区直单位和县(市、区)政府安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

(十二)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理本级工矿商贸行业企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

(十三)依法组织指导全市生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十四)开展应急管理和安全生产方面的对外交流与合作,按照自治区要求参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

(十五)制定市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同市粮食局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

(十六)负责全市应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

(十七)完成市委、市人民政府交办的其他任务。

(十八)职能转变。市应急管理局应加强、优化、统筹全市应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。

二、部门决算单位构成

贵港市应急管理局机关行政编制28名。设局长1名,副局长4名,总工程师(副处长级)1名,正科级领导职数13名,副科级领导职数9名。机关后勤服务人员控制数2名。内设科室:办公室、应急指挥中心、预案管理和综合减灾科、火灾防治与自然灾害救援科、危险化学品安全监督管理科、非煤矿山安全监督管理科、工贸行业安全监督管理科、安全生产执法科、调查评估和统计科、综合协调科、行政审批和政策法规科、装备后勤科、宣传教育科等13个科室。

贵港市应急管理局二层单位:

(一)贵港市地震监测信息中心编制7名,其中后勤服务人员控制数1名。

(二)贵港市安全生产监察支队编制10名,其中后勤服务人员控制数1名。

(三)贵港市应急服务中心10名。

截至2019年12月31日局机关实有人数27名,其中行政编制25名,机关后勤服务人员控制数2名,退休人员7人;市地震监测信息中心实有人数3名,其中参照公务员管理人员3名,退休人员1名;市安全生产监察支队实有人数9名,其中事业人员8名,后勤服务人员控制数1名;市应急服务中心0名。

第二部分:贵港市应急管理局2019年度部门决算报表

(详见附件:贵港市本级2019年度部门决算公开附表)

第三部分:贵港市应急管理局2019年度部门决算情况说明

一、2019年度收入支出决算总体情况

(一)本部门2019年度总收入1053.41万元,其中本年收入  1044.78万元, 较2018年度决算数(834.39万元)增加 219.02万元,增长26.25%。收入具体情况如下:

1.财政拨款收入1044.78万元,为贵港市本级财政当年拨付的资金。较2018年度决算数(772.67万元)增加272.11 万元,增长35.22 %,主要原因是追加因提资补差所需资金、绩效奖励、招商工作经费、工作量增加、人员变动 。

2.事业收入0万元。

3.经营收入0万元。

4.其他收入0万元,比2018年减少50万元,减幅100%。

5.用事业基金弥补收支差额0万元。

6.上年结转和结余8.63万元,为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,包括财政拨款结转和结余,较2018年度决算数(11.72万元)减少3.09万元,减少26.37 %,主要原因是2019年支出进度较慢。

(二)本部门2019年度总支出987.97万元,其中本年支出  987.97万元, 较2018年度决算数(783.27万元)增加204.70万元,增长26.13%。支出具体情况如下:

1.一般公共服务支出(类)3.59万元:主要用于招商引资

较2018年度决算数(0.66万元)增加2.93万元,增长443.94 %,主要原因是2019年度招商引资工作量增加 。

2.农林水支出(类)7.01万元,主要是用于第一书记驻村工作经费,较2018年度决算数(4.41万元)增加2.60万元,增长58.96%,增加的主要原因是机构改革,增加1名驻村第一书记,经费随之增加。

3.灾害防治及应急管理支出(类)977.37万元,较2018年度决算数增加977.37万元,增长100%。增加的主要原因是本部门在机构改革中于2019年度新组建的一个部门, 预算管理的收支功能科目为灾害防治及应急管理支出。支出主要用于机构运转的人员经费、公用经费和年初预算安排的行政事业一般性项目。

4.资源勘探信息等支出(类)0 万元,比2018年(778.19万元)减少778.19万元,减少100%。减少是由于本部门2019年还在机构改革中,当年预算的功能科目沿用以前的安全生产监督管理局的,2019年已经不用该功能科目。

5.结余分配0.00万元。