我市在全区财政综合工作业务培训班上作经验交流发言

近日，在全区财政综合工作业务培训班上，贵港市财政局副局长魏春就我市中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金（以下简称中央专项彩票公益金）管理工作作经验交流发言。

近年来，在自治区财政厅的关心支持下，贵港市聚焦革命老区民生需求，以严标准、实举措管好、用好中央专项彩票公益金，2022－2025年累计获得资金9623.90万元，专项投入教育、文化、体育、养老、医疗等领域84个民生项目，惠及群众270.48万人次，有效解决了一批群众“急难愁盼”问题。

一、“三个方向”抓储备，让项目更贴近民心。

贵港市财政局始终把项目储备作为资金精准落地的前提，重点把握“三个锚定”，确保每一个项目都符合公益属性、贴合群众需求。一是锚定公益属性，聚焦民生重点。围绕全市公益事业发展规划，提前谋划储备，优先选择受益面广、投资适中、周期较短的项目，重点向文化、教育、养老、医疗、残疾人事业倾斜。比如在残疾人事业上，2022年以来累计获得助残中央专项彩票公益金573.9万元，直接帮助3000多名残疾人改善功能状况，解决重度残疾人家庭居住环境障碍，让他们生活更便利。二是锚定“小而美”，确保独立高效。严格按照彩票公益金“独立实施项目总投资原则不超500万元，非独立项目彩票公益金占比过半，大项目只支持具体子项目”的实施要求，以“小而精”“小而美”为导向储备项目。如港北区“大南门”口袋公园项目，精准投入400万元，在城市闲置土地、道路节点及现有绿地资源上“见缝插园”的建设健身步道、文化长廊等设施，以大南门城楼、贵城遗址历史古迹和文化园林结合的形式，在老城区打造出承载老城记忆、富有贵港特色的“口袋公园”，覆盖面积3000㎡，惠及周边10万市民。三是锚定成熟度，保障落地见效。对县（市、区）储备的项目按照“急难愁盼”和“轻重缓急”进行综合排序，组织开展项目可行性调研，指导完善立项手续，确保项目库中时时储备有一批成熟度高、资金到位便可实施的民生项目。目前，我市共储备入库彩票公益金项目50个，项目总投资5.97亿元，所需中央专项彩票公益金投入规模1.31亿元，涉及教育、养老、医疗等方面。

二、坚持“一个前期、三个定期”抓实施，让资金用出实效。

项目落实、提高资金使用效率的关键在项目的前期和实施，贵港市财政局通过“一个前期、三个定期”强化监管，确保资金不闲置、项目不拖延。一是启动联动机制，抓好项目前期。项目落地首先要解决土地问题，联合自然资源、城市管理部门根据城市规划、城市建设发展提前谋划项目，确保项目用地顺利推行、精准实施项目。二是定期记台账，全程跟踪项目建设。自资金下达起，建立“月度支出台账”，实时记录资金拨付、使用情况。财政部门每月汇总各领域支出数据，对比预算目标分析滞后原因，对支出进度缓慢的项目，及时与实施单位、主管部门沟通协调，推动解决审批流程、工程进度等梗阻问题，确保资金“用在刀刃上”。三是定期实地抽查，严把建设质量关。与教育、民政、卫健、文旅等项目主管部门形成协作合力，每半年实地抽查至少一次，通过现场踏勘核实进度、检查质量，防止项目“缩水”“走样”，确保建一处、成一处、惠一处。四是定期抓支出，提升预算执行率。努力克服库款紧张的实际情况，通过积极申请上级资金调度、优先保障民生项目支出等方式，定期抓县（市、区）平衡资金统筹与预算执行，累计支付2022－2025年中央专项彩票公益金项目资金5361.58万元，支付占比达55.71％，为项目顺利推进提供了资金保障。

三、突出“三个强化”抓管理，让公益深入人心。

贵港市财政局始终把绩效评价作为提升资金使用效益的抓手，通过“三个强化”，让彩票公益金的公益属性看得见、摸得着。一是强化绩效评价，优化资金分配。按照“花钱必问效、无效必问责”原则，每年及时组织项目单位开展绩效自评，并抽取部分项目进行再评价，把评价结果作为后续资金分配的依据。二是强化社会公告，晒出“明白账”。每年6月底前，指导各级财政部门通过政府门户网站公开上年度本行政区域内中央专项彩票公益金的分配使用情况。公告内容不仅涵盖资金总规模、各领域资金分配额度，还详细列明每个支持项目的名称、建设内容、投资金额、受益人数、实施成效等关键信息，让每一笔公益资金的流向与成效都清晰可查，切实向群众交出放心账、明白账。三是强化宣传引导，擦亮公益品牌。一方面，规范项目标识设置，让公益“看得见”。明确要求所有中央专项彩票公益金支持项目，必须通过地上立牌、墙面喷涂、设备设施印贴等直观方式，统一设置“彩票公益金资助—中国福利彩票和中国体育彩票”标识。另一方面，结合民生成效宣传，让公益“有温度”。在设置标识基础上，积极开展项目建设、受益群众故事等内容宣传，如建设校园食堂解决校园师生就餐难题的案例、社区居民在口袋公园休闲健身的场景等，以鲜活故事和真实场景，诠释彩票公益金对民生的改善作用。